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垃圾分类“城不同” 出差到不同城市小心会被罚

发布日期:2019-08-14 作者: 点击:

垃圾分类好,全国都参与。

6月份住建部公布了率先实行强制垃圾分类的46个城市名单,要掀起一场对垃圾分类的“战斗”;而垃圾分类罚单开出也让大家提高了对垃圾分类的认知和重视。

但是南都记者梳理发现,不同城市之间出现了垃圾分类归类的差异!在率先实行强制垃圾分类的46个城市中,除了11个城市查询不到、相关条例正在制定中,有32个城市将垃圾(注:指的是居民生活垃圾)分成了4类,有3个城市分成了3类。另外,除了上海将垃圾分成干和湿之外,武汉、邯郸和宜昌3市也有如此类似操作。

这是否意味着,出差到不同的城市得学习新的垃圾分类标准?扔错了还可能面临罚款?

32个城市采取“四分法” 3个城市采取“三分法”

南都记者发现,将垃圾分成4类是目前国内最流行最广泛的分类方法,率先实行强制垃圾分类的46个城市,有32个城市采取“四分法”,基本上分成了可回收物、有害垃圾、其他垃圾、餐厨垃圾(厨余垃圾、易腐垃圾、湿垃圾)4类。也有3个城市采取了“三分法”,分别是广元、哈尔滨和咸阳。

哈尔滨市对不同的地理区域提出了不同的分类要求。哈尔滨市对居住区域的分类要求为分成3类,为有害垃圾、可回收物、其他垃圾;对有集中供餐的单位场所要求分四类,多出了厨余垃圾。哈尔滨市还要求环卫基础设施较好的农村地区垃圾分3类,并未提出分4类的要求。

咸阳市则是本着“试点先行,逐步推广”的原则,以机关单位和部分居民小区为试点。咸阳市的生活垃圾分类按照“3+1”法进行分类,居民产生的生活垃圾按照有害垃圾、可回收物和其他垃圾进行分类,机关、企事业单位食堂和餐饮企业产生的餐厨垃圾由该市餐厨垃圾收运处理系统进行单独收运处理。

广元市在《广元市城市生活垃圾分类工作实施方案》直言,“待餐厨垃圾处理设施建成后推行‘四分法’。”现阶段,广元市推行生活垃圾“三分法”,即可回收、不可回收及有害垃圾三类。居民生活垃圾中的餐厨垃圾和其他垃圾均可投放在不可回收垃圾容器里。

餐厨垃圾说法不一 专家说其实都一样

南都记者梳理发现,在32个采用“四分法”的城市中,对于餐厨垃圾的说法不一,有餐厨垃圾、厨余垃圾、易腐垃圾、湿垃圾,还有城市的相关法规中出现了“厨房垃圾”的字眼。

整体上,采用“易腐垃圾”说法的城市占大多数,总共有15个;采用“厨余垃圾”说法的城市有7个;采用“餐厨垃圾”说法的城市有6个,广州便是采用的“餐厨垃圾”的说法。

重庆市在对易腐垃圾进行定义时称,“主要包括相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾,居民日常生活产生的厨余垃圾。”在这里,餐厨垃圾系由食堂、饭店产生。

而成都市对餐厨垃圾进行定义时称,“指餐饮经营者、单位食堂等生产过程中产生的餐饮垃圾,居民家庭生活中产生的厨余垃圾。”在这里,食堂、饭店产生的是餐饮垃圾。

咸阳市采取“三分法”,在该市相关条例中,家庭厨房产生的垃圾又变成了“厨房垃圾”。

为何会有这么多的说法?记者采访了广州市城市矿产协会秘书长李志红。“叫法不同,实际意义是一样的。”李志红介绍,一般来讲我们将餐饮垃圾和厨余垃圾统称为餐厨垃圾。要看每个地方的具体规定,餐饮垃圾来自餐馆,严格意义上来讲是一种工业垃圾。厨余垃圾来自居民生活。餐厨垃圾分类的原则是“有机易腐”,有的地方就直接分类成“易腐垃圾”。

干垃圾湿垃圾 让你苦恼了吗

此前,上海市因将垃圾分类成干垃圾和湿垃圾引起网络热议,也将此次推行垃圾分类的工作推向了一个高潮。湿垃圾和干垃圾与餐厨垃圾和其他垃圾有区别吗?答案在各个地方出台的垃圾分类相关法规条例中就能找到。

上海在其相关条例中就定义了“湿垃圾,即易腐垃圾;干垃圾,即其它垃圾”。在采用“湿垃圾”说法的其他城市,也有进一步的解释。武汉的《武汉市生活垃圾分类实施方案》在描述到湿垃圾一词时,随后加了注释“(厨余垃圾)”,干垃圾则注释了“其他垃圾”。

邯郸市解释湿垃圾和干垃圾的内容和其他城市解释餐厨垃圾近乎一致。宜昌市将厨余垃圾换成湿垃圾表述,却没有像上海将其他垃圾换成对应的干垃圾,而是仍用“其他垃圾”。

通过对比四个采用“湿垃圾”和“干垃圾”说法的城市的相关法规条例也就不难看出干垃圾和湿垃圾实际上与餐厨垃圾和其他垃圾相对应。

虽然有的地方未将餐厨垃圾表述为湿垃圾,其他垃圾表述为干垃圾。但它们的相互对应在行业内是公认的。未在条例中描述为干湿垃圾的广州就在推行垃圾分类中采用过干湿的说法。

目前,广州的部分小区和街道上,还能看见“能卖拿去卖,有害单独放,干湿要分开”的宣传标语。这三句话精炼地概括了广州的垃圾分类标准,干湿要分开的意思就是餐厨垃圾和其他垃圾要分开。

垃圾名录归类有差别 分类指引或应统一?

南都记者也注意到,各个城市在对垃圾名录归类时出现了一些差别。一样的垃圾在不同城市属于不同的类别,部分城市的法规条例在归类时难以详细介绍某种垃圾的不同状态而容易造成混淆。虽然如此情况只是少数,但也值得一提。

呼和浩特市在定义其他垃圾时,将“果皮果壳”列入举例名单。部分其他城市有所不同,宜春市则将“果皮”归类到厨余垃圾。海口市将“瓜果皮核”归类易腐垃圾。

在诸多城市,饭桌上的骨头如果过大应该投放到其他垃圾。海口市则将“骨头”归类到易腐垃圾。至少有3个城市针对骨头做了再精细分类。德阳市、贵阳市和昆明市均没有直接将“骨头”归类到易腐垃圾或餐厨垃圾名录中,而是用了“肉碎骨”这一词语。

事实上,在垃圾分类投放的实际行为中,同种垃圾的不同状态也是需要考虑的,例如被污染过的纸张和未污染的纸张,显然前者不具备可回收价值,应该投放至其他垃圾。

长春市将纸张的两种状态在法规条例中做了分类。咸阳市在相关规定中也说明了被污染的塑料制品和未被污染的塑料分别属于其他垃圾和可回收垃圾。

垃圾名录无法言尽,垃圾的不同状态也要考虑,也说明了除了出台相关法律法规之外,垃圾分类的指引也十分重要。对于个人而言,该如何在已有的分类指引和相关公开材料的基础上进行分类?广州市城市矿产协会秘书长李志红认为,垃圾分类也不能太钻牛角尖。“贝壳是其他垃圾,但有的人专门回收贝壳做成工艺品,那它又是可回收垃圾。”


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